柯喬治一直為戰後台灣未能琉球化而耿耿於懷，他認為羅斯福的選擇決定了台灣可能的命運。因為如果美國海軍占領台灣，軍管政府將由美國單獨組建，戰後台灣的地位就有可能像他所希望看到的結局---台灣由盟國託管。(P40)
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日本剛敗，美希望日人盡快離開台灣，以免後患(並非無因，在台的日軍少將 中宮悟郎 與台灣人辜振甫就曾企圖違抗投降命令而搞 "獨立")....
因此陳儀暫緩了一部分技術人員的撤出(全部日僑人數為322149人，被徵用的日籍人員(主要是工礦、行政、衛生、郵電、鐵路、船舶等行政技術人員)有59586人。(陳鳴鐘、陳興唐主編<台灣光復和光復後五年省情>(上)，第244頁。(p45)
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柯喬治給國務院的報告中附錄一段台灣人尋求"託管"的告白。一位在上海事業有成的台灣企業家與航運家，名為陳源泉(Mr.Y.C.Chen)，受公礦處處長包可永邀情回台，協助整理半官有的台灣航運公司。然而不久，他即發現無法建立一個有效率且能創造利潤的公司，因為一些重要的職位，被來自中國的程度低或無技術的人占據者，他無法新聘有能力技術者。..他希望聘用有真正技術的台灣人或日本人，但不被接受。當他對台灣的政治與經濟狀況感到非常失望之餘，轉而期待美國能介入，他認為台灣人會歡迎美國取代現在無能的政府(蔣政權)，也相信過一段時日，美國會自動退出台灣，正如美國實踐對菲律賓的承諾一樣。(p55)
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1947年初，據柯喬治(葛智超)的說法，150個地方團體代表署名的請願書轉馬歇爾將軍，請求聯合國協助"託管"台灣。(George Kerr, Formosa Betrayed, p305-308)
1947/0228
三月一日，台灣人在台北組織了二二八事變處理委員會做為與"國民黨"交涉的機關。該委員會要求美領事館介入事件，向國民黨中央和全世界宣布事情真相。三月三日，美國領事館接到了一封由147人署名，代表507人的請願書: 改革政府最短途徑是整個依靠美國政府，斬斷台灣和大陸的政治經濟關係，直到台灣完全獨立。美國領事向司徒雷登報告了幾天來的情形，並提出美國美國應予干涉的建議和理由，主要內容是
1)大陸人和台灣人的矛盾難以調和。持續經濟敗落和不穩定的局面可能導致共產主義。
2)負責任的島內團體準備正式請願(請求)干涉。
該領事建議:為了防止政府的屠殺行為，美國應以自身或以聯合國的名義對台灣進行干涉。理由是，在法律上日本對該島擁有主權。
3月6日，美國大使司徒雷登致電國務卿:
...。台灣人強調美國人因為開羅宣言而產生的責任，並宣布有意請求美國幫助，尋求在主權正式移交中國之前，由聯合國介入管理。全島性的負責團體正準備正式請願，並告知領事館，請願書對象之一是國務卿馬歇爾。...在嚴肅考慮後，領事館認定唯一實際的解決辦法是美國自己立即介入，或代表聯合國介入，以阻止政府軍隊一但在台北被放縱的屠殺之災難。而軍隊之獲放手行事，在三月三日看來是立即可能的。(台人心目中)美國聲望很高，而台灣人深切希望美國介入，他們相信在目前日本享有法律主權地位的情況下，向南京交涉及聯合國直接干預的是合理之舉。 如此，政府(KMT)可能在大陸情況困難之際，借此機會解脫嚴重和持續的軍事負擔。中國可以確保，在台灣回復到一個台灣人享有大幅權利的負責任之中國政府時，有中國參加的聯合國，臨時政府會中止(指在聯合國內的中國可以中止聯合國的"託管")。
台灣人假設聯合國的控制還是以美國人為主。他們經常表明渴望民主的政治訓練，也期望最後台灣政府由台灣人自己組成，....非如此，在台灣發生內戰是最可能的替代局面。 (當時台人代表的想法....剛好跟中國人倒過來 : 是不是別管台灣，也讓大陸上的軍事負擔小一點，讓台灣被託管好嗎。蔣介石卻把這裡當成他最後的逃難場所)
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第三章 國民黨撤台與台灣問題初現
第一節 台灣地位未定論
從整個美國對華政策來看，美國對國民黨的態度隨著馬歇爾調停失敗而調整。1947年七月九日，經國務卿馬歇爾建議，杜魯門命魏德邁(Albert C.Wedemeyer)赴中國及朝鮮調查，確定局勢及援助條件。中國政府為了證明能夠提出令人滿意的證據..(美國不爽蔣介石政府其來有自)，以便作為美援助國民黨的依據，台灣自然被選作為調查的重站。魏一行人於7/22抵華，考察上海南京北平天津漢口青島濟南瀋陽撫順，最後到了台灣。八月十七日，魏從南京給國務員發了一份電報，大意是:
1)我們在台灣的經歷是最激動人心的，前行政長官陳儀已經使台灣民眾與中央政府嚴重不和，這說明中央政府已經失去機會，它沒有使中國和世界人民相信它有能力在台灣提供可信和有效的管理。台灣當局不能將其失敗一概歸咎共產黨和持不同政見者。
2)台灣資源豐富，潛力無窮，台灣煤、稻米、糖、水泥、水果的產量極為豐富，水力、火力發電均很充足。日本人使邊遠地區都通了電，並在島上建設了優良的鐵路和公路，百分之九十八的台灣人識字，而中國大陸的情形恰恰相反。
3)有跡象表明台灣人會接受美國監護或聯合國託管。
這份報告與八月二十二日魏在國民黨國府委員會暨政府全體部長會議上發表演說的基調一致，這次會議上，魏德邁毫不留情地羞辱了國民黨政府，列舉其軍對政府經濟生活方面的弊端。(藉)有條件的援助、尋求新的政治力量(蔣之外)、向國民黨施壓以促使其改革是魏德邁使華的主要目的。有跡象表明台灣人會接受美國監護或聯合國託管的分析表明魏德邁考慮了托管的可能性。
註釋2:
魏德邁曾經在香港會見過廖文毅，廖文毅向魏德邁提交了一份<處理台灣問題意見書>:
現在台灣人民唯一的出路，只有爭取自決權，暫時脫離中國，不僅是不能避免的，而且是目前最有效的辦法，故希望美國援助台灣人，以達到如下的要求:
一、<大西洋憲章> 亦應適用於台灣。
二、准台灣人派代表出席對日本和約，而且台灣代表在會議上，應賦予發言權。
三、台灣的歸屬問題，應在對日和約從新討論，但必須尊重台灣人的意志，應舉行公民投票來決定。
四、在舉行公民投票之前，應准台灣人先脫離中國，暫時置於"聯合國託治理事會"管理之下。
五、(未錄)
六、託治期限結束前三個月，應舉行公民投票，以決定仍屬中國，或脫離中國，或完全獨立，公民投票時，聯合國應組織代表團來監察。
七、倘或公民投票的結果，要仍屬中國的時候，必須與中國政府簽約，憲法保證台灣為一自治領，台灣必須有獨自建軍的權利，中國軍隊不得駐紮台灣。
八、倘若公民投票的結果，台灣人要求獨立的時候，應立即退出台灣而使台灣成為永遠中立國，避免戰禍。
魏德邁的託管想法可能和這份意見書有很大的關係。見王曉波<走出台灣歷史的陰影>，台北，帕米爾書店，1993，第329頁。
(p65)
(廖文毅是前文提及"台灣再解放同盟"的組織者)
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https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%A7%E8%A5%BF%E6%B4%8B%E5%AE%AA%E7%AB%A0
大西洋憲章
蔣對美國務院政策擬定頗能掌握，駐美人員有點密探的味道。但中共也不差，大概有蘇聯情報源。
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第二節 美國對台政策的內部爭議
一九四八年秋，已經沒人懷疑蔣介石將失去中國大陸。
一九四八年三月，美國中情局調查了二二八事件後的台灣局勢，向杜魯門提了一份報告，嘲笑了魏道明在台的無能統治，得出一個結論:台灣的命運將決定於大陸鬥爭的結果，..照一些人的預測，台灣將落入中共的手裡，這是美國人最不願意看到的結果。
中情局同樣認為台灣地位重要，但沒必要用武力奪取(KMT)。卻有必要在台灣建立必需的軍事基地。中情局的看法是:若美國無所做為，那麼毫無疑問的，很快的將被共產黨占領。其報告如下:
...共產黨對台灣的控制和蘇聯乘機在戰時進入該島，將嚴重影響美國的戰略利益。從法律角度來看，台灣不是中華民國的一部分。在對日和約締結前，台灣仍在美國擁有專屬利益的占領區內。台灣本地人希望從中國人的控制下獲得解放，但是目前他們還不足以進行成功的反抗。台灣人越加焦躁不安，然而因國民黨官員軍隊的湧入，他們將更容易受共產黨的影響。假使美國無所做為，台灣最終將處於中國共產黨的控制之下。
參謀長聯席會議制定的政策文件於1949年一月初交到國家安全委員會討論。國務院同意軍方不直接採取軍事行動的立場。負責遠東事務的司長巴特沃斯、新任國務卿"艾奇遜"都贊同軍方的意見。但是對僅僅採用"外交和經濟的"手段達到防止台灣失陷的方案，國務院內部也有不同的聲音。有人認為，不採取軍事行動根本無法避免台灣失陷，經過艾奇遜協調，二月一日，國家安全委員會通過NSC37/1號文件，這是美國首次確定對台政策文件。這份文件起草之初，國家安全委員會就開始討論台灣的"地位"問題，
討論的結果是:"台灣為日本帝國之一部分，其最後歸屬有待和平條約而定"。國家安全委員會對台灣形勢做出了如下基本分析，認為台灣存在三種基本力量。1.當地台灣人。2.從中國大陸來的統治階級。3.共產黨。
列舉美國對台可能採取的四種行動方案
1.按照日本投降條件佔領台灣。或通過與國民黨的談判，或等它垮台後直接採取行動(佔領台灣)
2.在國民黨統治下，取得治外法權和設立基地權。
3.支持國民黨或其他勢力，作為美國承認的中國政府
4.支持當地台灣人組成的非共政權
(P72)
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